2018年，我國化工園區(qū)大力推進供給側結構性改革，多地對化工園區(qū)進行整合提升，在數(shù)量上做減法、在發(fā)展質量上做加法。化工園區(qū)進入了淘汰整合、提質發(fā)展的新階段，并且正在成為行業(yè)提質升級的主要陣地。

      2019年，是化工行業(yè)轉型升級的關鍵時期，我國化工園區(qū)正在邁向良性發(fā)展軌道，朝著規(guī)范化、綠色化、集約化的方向穩(wěn)步發(fā)展。在這種背景下，各地對其化工園區(qū)的發(fā)展又將有哪些新要求和新目標?即日起，本版推出系列報道《2019年各地化工園區(qū)政策展望》，對部分地區(qū)今年的園區(qū)政策匯總、分析、預判，以供讀者參考。

      2018年，山東省針對化工園區(qū)布局分散、配套設施不完善、環(huán)保安全壓力大等問題，對全省199家化工園區(qū)進行重新認定，已分3批認定公布72家，其中化工園區(qū)65家、專業(yè)化工園區(qū)7家。2019年，山東將繼續(xù)做好園區(qū)認定和管理工作，優(yōu)化提升園區(qū)整體環(huán)保水平，為化工產業(yè)綠色發(fā)展和新舊動能轉換提供良好載體。

      據(jù)省工信廳一級巡視員、省化工專項行動辦負責人王超英介紹，山東省在全國率先研究制定了《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》，分別于2017年10月27日和2018年1月12日以省政府辦公廳文件印發(fā)實施。這些《管理辦法》突出了環(huán)保、安全、質量等方面的標準要求，設置了12個否決項和32個評分項，對存在否決項的實行一票否決，對總評分達不到60分以上的不予認定。在具體工作中，山東省化工專項行動辦突出地方政府初審、專業(yè)機構評審、省直部門審核、社會公眾參與等重點環(huán)節(jié)，嚴格標準、嚴格程序，努力推進化工園區(qū)認定工作依法依規(guī)、扎實有序開展。

      在認定園區(qū)的過程中，山東省化工專項行動辦嚴格地方政府初審，突出專業(yè)機構評審，強化職能部門審核，加強社會公眾監(jiān)督。“山東省對化工園區(qū)開展系統(tǒng)性、規(guī)范化評審認定工作，在全國尚屬首家，沒有現(xiàn)成經驗可以借鑒，特別是在園區(qū)認定標準制定上，更是開創(chuàng)性工作，沒有先例可循。但這項工作成效顯著，也為其他省份開展此項工作提供了范本?！蓖醭⒄f。

      進入2019年，山東省將從5個方面繼續(xù)做好園區(qū)認定和管理工作。一是組織開展第四批化工園區(qū)的認定工作。根據(jù)省政府第28次常務會議精神，對于在第三批化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)會簽及提交省政府常務會議審議過程中，省有關部門提出異議、確定暫緩研究公布的13家園區(qū)，省化工專項行動辦已要求有關市盡快開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編、基礎設施完善等工作，待園區(qū)符合認定標準后，重新上報園區(qū)申報材料。今年3月底前，如果申報園區(qū)仍然不符合相關認定要求，將取消園區(qū)認定資格。

      二是切實抓好園區(qū)整改提升。針對化工園區(qū)認定工作中存在的環(huán)保、安全、基礎設施等方面的問題，對每個園區(qū)梳理列出問題清單，明確整改要求、整改時限、責任主體，細化整改方案，加大工作力度，全面提升化工園區(qū)環(huán)保安全水平。目前，山東省政府公布的前兩批的園區(qū)整改清單已以山東省化工專項行動領導小組辦公室的文件下發(fā)，第三批園區(qū)問題清單梳理完成，即將下發(fā)。

      三是大力實施智慧化工園區(qū)建設工程。按照國家即將出臺的智慧化工園區(qū)建設標準，以新一代信息技術和智慧應用為支撐，建立智慧化信息管理服務平臺，整合園區(qū)內外資源，實現(xiàn)基礎設施網(wǎng)絡化、開發(fā)管理信息化、功能服務精細化和產業(yè)發(fā)展智能化，打造綠色、安全、智慧化工園區(qū)。組織開展“智安化工園區(qū)”試點建設，進一步提升我省化工園區(qū)安全環(huán)保風險管控智慧化、智能化水平。

      四是全面加強園區(qū)考核管理。加強園區(qū)全過程動態(tài)管理，對考核不合格的限期整改。對發(fā)生重大及以上突出環(huán)境事件或生產安全事故的園區(qū)，一年內暫停辦理除環(huán)境污染整治項目和安全隱患整治項目以外的新建、擴建項目手續(xù)。對存在安全距離、衛(wèi)生防護距離等重大隱患不能按承諾時限完成的，取消園區(qū)資格，形成有進有出的良性競爭發(fā)展機制。

      五是加快推進重點監(jiān)控點認定。按照《山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法》要求，重點監(jiān)控點認定工作已經啟動。截至目前，全省已申報93家，第三方機構完成評審60家。按照“成熟一批、研究一批、公布一批”的原則，擬于近期將第一批重點監(jiān)控點評審報告送省有關部門審核后，提交省政府常務會議研究審議。計劃2019年3月底前完成申報，6月底前完成認定工作。